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Glossário

Presunção de legitimidade do auto de infração

Por Lucas Monteiro de Araújo Magalhães · OAB/CE 49.312 · Fortaleza/CE, atuação nacional · atualizado em outubro de 2026

Definição

Presunção de legitimidade é a regra segundo a qual o ato administrativo, como o auto de infração de trânsito, é considerado verdadeiro e conforme a lei até que se prove o contrário. Ela é relativa: admite prova em contrário, mas transfere a quem contesta o dever de trazer essa prova. O TJCE aplica a regra com frequência: alegações genéricas sobre aferição do radar (3003962-61.2025.8.06.0001) ou perigo no cruzamento (0058221-54.2021.8.06.0112) não bastaram; já quando a materialidade foi contestada e o órgão não trouxe prova mínima, a multa caiu (3000158-72.2025.8.06.0167).

O que isso exige de você

Na defesa, troque afirmações genéricas por fatos e provas concretas: fotos, documentos, registros de deslocamento. Veja o guia Provas e documentos para defender a CNH.

CTB, art. 280, § 2º

§ 2º A infração deverá ser comprovada por declaração da autoridade ou do agente da autoridade de trânsito, por aparelho eletrônico ou por equipamento audiovisual, reações químicas ou qualquer outro meio tecnologicamente disponível, previamente regulamentado pelo CONTRAN.

Decisões reais sobre o tema

Trechos copiados das ementas oficiais. Cada processo tem suas próprias provas; uma decisão não garante o mesmo resultado em outro caso.

DesfavorávelTJCE · Recurso Inominado Cível · 3ª Turma Recursal · 23/09/2026
3003962-61.2025.8.06.0001
“A mera alegação de ausência ou insuficiência de informações relativas à verificação metrológica do equipamento não desconstitui a presunção de legitimidade do auto de infração quando desacompanhada de prova concreta de irregularidade do aparelho, de sua aferição ou de sua utilização.”

Multa de radar por excesso de velocidade mantida: alegar genericamente falta de aferição do equipamento não basta; é preciso provar a irregularidade do aparelho, da aferição ou do uso, porque o AIT goza de presunção relativa de legitimidade.

DesfavorávelTJCE · Apelação Cível · 1ª Câmara de Direito Público · 03/12/2025
0058221-54.2021.8.06.0112
“A alegação genérica de perigo no local, desacompanhada de provas concretas, não é suficiente para afastar a presunção de legalidade do ato administrativo.”

Multa por avanço de sinal vermelho (CTB, art. 208) mantida: a infração é gravíssima sem distinção de horário, e alegar perigo no cruzamento sem prova concreta não afasta a presunção de legitimidade do auto.

FavorávelTJCE · Apelação Cível · 2ª Câmara de Direito Público · 19/08/2026
3000158-72.2025.8.06.0167
“A ausência de abordagem, embora não constitua, por si só, causa automática de nulidade do auto de infração, assume relevância quando a própria materialidade da conduta é controvertida e o ente autuador não apresenta outros elementos de prova”

Anuladas duas multas porque passagem aérea provou que o condutor estava fora do Estado no horário, e anulada multa por celular lavrada sem abordagem, pois, impugnada a materialidade, o órgão não trouxe prova mínima; o Município pagou dano moral de R$ 3.000,00.

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Foto de Lucas Monteiro de Araújo Magalhães

Lucas Monteiro de Araújo Magalhães, advogado inscrito na OAB/CE 49.312, titular do escritório Lucas Monteiro Sociedade Individual de Advocacia (CNPJ 55.816.749/0001-01), em Fortaleza/CE, com atuação nacional.

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